<sub id="1vnhp"></sub>

    <th id="1vnhp"><progress id="1vnhp"><listing id="1vnhp"></listing></progress></th>

    浙江寧波市再生資源回收行業發展情況及建議

    作者:浙訊 來源:浙江供銷合作網 發布時間:2018年10月16日  字體: 縮小 增大 繁體
     

      一、回收體系建設現狀

      浙江寧波再生資源回收網絡體系初具框架。截至2017年底,全市歷年注冊備案的再生資源回收經營主體2050家,2017年全年回收量200萬噸,銷售額50億元;現存社區回收網點184個,其中中心城區回收網點約80個,縣(市)社區回收站104個;鄉鎮(街道)回收站217個,其中中心回收站25個,集中堆放居住點8個,再生資源交易集散市場3個(寧海、象山、北侖)。

      (一)中心城區回收體系建設情況。中心城區實施“回收站點+專業回收分揀中心”雙線回收體系,截至2017年底完成60個示范回收站點改造,開展了廢舊金屬、廢舊家電、廢玻璃、廢舊造紙原料、廢舊有色金屬和廢塑料、廢舊大件家具七大類的專業回收分揀中心認定工作,廢舊紡織物因沒有企業符合申報資質尚未建立回收體系。

      (二)縣域回收體系建設情況。累計建成縣域內社區(新村)回收站104家,鄉鎮(街道)建成回收站217個,中心回收站25個,農村流動收廢集中居住堆放點8個(共容納農村流動收廢人員800戶)。其中鎮海區建設了7個占地面積5.2萬多平方米的再生資源流動收購集中居住堆放點,有500戶流動收購戶入駐。

      (三)大型回收中心建設情況。目前全市尚未建成綜合性的再生資源交易集散中心。各區(縣、市)中,目前已建成使用的大型回收項目3個,分別為寧海再生資源市場、象山再生資源市場、北侖再生資源市場。其中寧海再生交易市場占地96畝、建筑面積5.7萬平方米、總投資2.2億元,30余家再生資源回收網點企業(經營戶)入駐市場。象山再生交易市場占地50畝、總建筑面積4.28萬平方米,露天場地面積6800平方米,入駐企業30余家。北侖再生資源交易市場面臨拆遷。

      (四)市再生資源回收公共服務平臺建設情況。2017年下半年啟動“垃圾分類+資源回收”試點小區建設,上線“我要換糖”市再生資源回收公共服務平臺。“我要換糖”試點工作是基于全市再生資源回收體系小而散的現狀,以資源整合為核心,回收方式包括預約回收、定時回收、上門交投等,物流線從社區、回收站點到分揀中心,同時通過“我要換糖”平臺實現信息、客服、投訴、監管等職能。目前中心城區首批28個小區納入“我要換糖”試點,即將啟動全市機關單位回收試點工作。

      二、回收行業發展存在的問題

      (一)企業經營不規范。無證經營現象嚴重,繼而引發環境污染、安全生產隱患、市場秩序紊亂等一系列問題。網點布局不合理,正規回收網點嚴重缺乏;回收企業以個體、民營企業為主,普遍只注重經濟效益而忽視社會效益;大量可以回收利用的低價值再生資源沒有實現資源化利用;回收設施落后,拆解處理手段簡單、粗放,嚴重污染環境;許多分散的回收點成為流動人口的聚居點、環境衛生的臟亂點、城市管理的空白點,影響了居民生活、城市管理和城市形象。

      (二)行業發展后勁不足。“營改增”稅收改革后,無法取得進項發票導致實際稅負突然加大導致行業利潤水平降低;經營場地使用成本日益上漲,場地租賃受到行業歧視;大部分回收企業沒有能力抵御因大宗物資價格波動風險;再生資源利用渠道萎縮,再生資源回收環節利潤下降。

      (三)支持力度不足。2017年市級再生資源回收行業專項資金為288萬元/年,縣級資金為0,對于全市2500多家經營企業來講杯水車薪;行業企業在用地方面受歧視,無法租到合法經營場地,大部分再生資源回收企業尤其是低價值再生資源回收企業的經營用地游走在政策邊緣,發展前景悲觀;市縣兩級行業主管部門工作人員配備不足,均為兼職人員,難以滿足日益繁重的工作任務。

      三、有關對策建議

      (一)加強工作統籌。加強頂層設計,將再生資源回收行業長效機制建設納入全市生活垃圾分類和“固廢共治”工作體系進行整體謀劃,厘清部門責任和分工,抓緊調整完善全市再生資源回收體系建設規劃,形成“政府主導、部門協調、行業主管、屬地落實、企業主體、社會參與”的綜合運行格局。建立科學的考核制度,自2018年起將健全再生資源回收行業長效管理機制納入黨委政府考核體系,明確并細化市級部門、區(縣、市)權責劃分。建立市級層面工作聯席會議和聯絡員會議制度,加強溝通協調和互相配合,完善管理監管體系。加強市縣兩級再生資源回收行業主管部門的隊伍建設和工作經費保障。

      (二)加強政策要素保障。加強再生資源回收規劃和土地利用總體規劃銜接,加大回收設施用地保障,建議根據人口規模由縣級政府提供固定的再生資源回收分揀中轉中心用地,使用權交由回收經營企業,解決非法拆解、非法傾倒等頑疾。建立全市固廢處理統一結算資金池,將市縣兩級垃圾處理費、再生資源回收補助資金等與固廢處理相關資金統籌使用。加大再生資源回收體系財政補助,重點包括:對回收龍頭企業增值稅地方留成部分給予“以獎代補”。將在垃圾處理體系節約的資金一部分用于再生資源回收體系的補助,鼓勵企業積極回收生活類所有可回收物,以市場化手段引導居民進行垃圾分類,實現垃圾減量。

      (三)開展回收行業共治專項行動。開展全面排查摸底,對全市再生資源回收行業回收種類、數量、經營場地等進行全面排摸,并建立數據庫。制定再生資源回收行業排查和專項行動實施方案,明確階段性工作目標和任務。開展專項整治,堅決查處無證經營、非法占地、污染環境、存在安全生產隱患的回收站和專業分揀中心,進一步規范證照齊全回收站和專業分揀中心的經營行為,改善再生資源回收行業發展環境。

    (責任編輯:王子翔)

     打印文章 查看/發表評論
    相關新聞
      沒有相關內容
    pc蛋蛋 游戏试玩 冲级攻略

    <sub id="1vnhp"></sub>

      <th id="1vnhp"><progress id="1vnhp"><listing id="1vnhp"></listing></progress></th>

      <sub id="1vnhp"></sub>

        <th id="1vnhp"><progress id="1vnhp"><listing id="1vnhp"></listing></progress></th>