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    農業農村部:農機補貼向社會化服務組織傾斜

    作者:陳斯 來源:農機化導報 發布時間:2018年10月22日  字體: 縮小 增大 繁體
     
      日前,農業農村部針對關于扶持建設綜合農事服務組織的問題作出了回復。回復表示,未來農業農村部將繼續在農機購置補貼、農機深松整地補助、全程機械化示范、農作物病蟲疫情統防統治補貼等政策項目上,著力向有較強能力的經營服務主體予以傾斜,支持綜合農事服務組織等主體充分發揮裝備技術人才優勢,提高資源利用效率,為農戶提供更低成本、更高質量的生產性服務。
     
      2017年中央1號文件提出,要總結推廣農業生產全程社會化服務試點經驗,扶持培育農機作業、農田灌排、統防統治、烘干倉儲等經營性服務組織,發揮農機系統為農服務綜合平臺作用。國家有關部門高度重視綜合農事服務組織建設,積極采取措施推進農機(農業)服務向專業化、綜合化發展。
     
      據了解,近年來,農業農村部持續在農機購置補貼政策上向農機服務組織予以傾斜,支持將農機合作社作為優先補貼對象,并鼓勵地方通過購買服務等方式,支持農機服務組織優先承擔農機深松整地、全程機械化示范等項目,為當地農民提供高質量的公益化、社會化服務。鼓勵各地采取先建后補、以獎代補、貸款貼息等方式,引導規范農機合作社實現提檔升級發展。
     
      農業農村部組織印發了《農機合作社帶頭人培訓大綱》,推進培訓組織管理規范化、方案設計系統化、培訓內容實用化,增強培訓效果。同時,推動應用信息化手段提高農機社會化服務水平,在全國推廣使用了“農機跨區作業直通車”“全國農機化生產信息服務平臺”等信息系統,幫助廣大農機服務組織和普通農戶實現了農機作業服務供求信息有效對接。截至2017年底,我國農機合作社數量達到6.8萬個,入社成員數達到152.4萬人(戶),合作社通過土地入股、土地托管、承包經營、聯耕聯種等多種方式開展經營服務,呈現數量較快增加、能力明顯增強、管理不斷規范的良好發展趨勢。
     
      建設綜合農事服務組織符合當前農業生產性服務業發展方向。下一步,農業農村部將會同有關部門適時組織調研,研究綜合農事服務組織發展的相關扶持措施,引導支持綜合農事服務組織加大配套機具和基礎設施投入,提高服務能力,打造服務品牌,完善綜合農事服務功能,增強發展活力和帶動能力。
     
      農業農村部高度重視高效農業機械的推廣應用,積極發揮農機購置補貼政策引導作用,對糧食等主要農產品生產所需機具和高效植保、秸稈還田離田、殘膜回收等支持綠色發展的機具,大力推行敞開補貼。2017年,在16個省份開展了農機新產品補貼及植保無人機補貼應用試點,要求優先滿足社會化服務組織購置需求。在27個省份140個縣部署實施全程機械化示范服務項目,覆蓋糧棉油糖九大作物及牧草、青貯玉米,支持社會化服務組織優先承擔項目任務。在政策帶動下,2017年全國水稻插秧機保有量82.2萬臺、蔬菜收獲機1.1萬臺,分別比上年增加5.1萬臺、0.1萬臺。水稻機插秧面積2億畝,比上年增加0.15億畝。2017/18榨季廣西甘蔗綜合機械化率59%,比上榨季提高2個百分點。大中型植保機械達32.1萬臺(套),植保無人機保有量1.4萬余架,分別比上年增加2.3萬臺(套)、0.8萬架。植保無人機作業面積0.77億畝次,比上年增加0.5億畝次,有人駕駛直升機和固定翼飛機作業面積0.4億畝次。
     
      下一步,農業農村部將繼續在農機購置補貼、農機深松整地補助、全程機械化示范、農作物病蟲疫情統防統治補貼等政策項目上,著力向有較強能力的經營服務主體予以傾斜,支持綜合農事服務組織等主體充分發揮裝備技術人才優勢,提高資源利用效率,為農戶提供更低成本、更高質量的生產性服務。
     
      有學者表示,當前我國農機供給充足,而農村勞動力,特別是青壯年勞動力減少,需要農機社會化服務組織提供更多、更優質的服務。并且從長期來看,農機社會化服務組織的發展也能夠更合理地配置農機資源。農機社會化服務組織成立和運營資金數額不小,除了補貼之外,相關的金融等方面政策也要不斷完善和跟進,幫助它們更好地成長。不過,相關部門也應借助信息化的手段強化引導和管理,避免農機社會化服務組織的盲目發展。
     
    (實習編輯:杜亞濛)
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