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    农业科研跳出“一亩三分地”

    现代农业产业技术体系跨部门、跨区域、跨单位配置科技资源

    作者:乔金亮 来源:经济日报 发布时间:2018年10月23日  字体: 缩小 增大 繁体
     
     
     
      重庆市巫溪县推广脱毒种薯生产等新技术,建立起稳定的良种扩繁体系,马铃薯单产水平和质量有效提升。图为巫溪县马铃薯脱毒种薯繁育中心技术人员在接种马铃薯试管苗。新华社记者 王全超
     
      现代农业产业技术体系建设是我国农业科技领域的重大管理创新,实现了同一产业不同学科间融合、同一研究领域上中下游有机链接、同一科技资源跨单位有效整合利用,推动科技成果实现从科学研究、实验开发到推广应用的“三级跳”,探索出一条符合我国国情的农业科技发展之路
     
      眼下正是“三秋”大忙季节,我国黄淮海地区的玉米迎?#35789;?#33719;期。今年秋收,玉米籽粒直收的面积有明显扩大。国家玉米产业技术体系岗位科学家李少昆说,前几年玉米机械摘穗造成的损失比较?#29616;兀?#32780;籽粒直收能很好地节约成本。针?#28304;耍?#22269;家玉米产业技术体系不仅研究了适宜玉米籽粒直收的?#20998;鄭?#36824;从深层次问题入手,推动玉?#23383;种?#36164;源创新。
     
      现代农业产业技术体系建设是我国农业科技领域的重大管理创新,也是农业科研机制改革的成功探索。2007年底,原农业部、财政部联合印发文件,提出以农产品为单元,以产业为主线,依托具有创新优势的科研力量,建设现代农业产业技术体系(以?#24405;?#31216;体系),并在水稻、生猪等10个农畜产品率先试点。2008年,新增了马铃薯、大宗蔬菜等40个体系,?#38142;?#20840;面启动了50个体系的建设工作。截至2017年,中央财政已累计投入126.449亿元,支持体系开展科技创新。
     
      近年来,体系?#28304;?#26032;为抓手,打破原有科研组织模式、管理模式,推动科技成果实现从科学研究、实验开发到推广应用的“三级跳”,探索出一条符合我国国情的农业科技发展之路,被一些国际机构称为“中国的体?#30340;?#24335;”。现代农业产业技术体系如何?#24179;?#20892;业科技发展的诸多瓶颈?经济日报记者采访了有关专家。
     
      稳定支持
     
      ?#32321;?#31185;研人员安心
     
      竞争过度、稳定不足是以往我国农业科研投入方式的弊端。而农业生产周期长、区域性强,科研的特点恰恰要求以长期稳定支持为主。“很多成果需要长期积累才能完成,体系的建立符合农业科学研究的规律。”苹果体系岗位科学家、青岛农业大学教授戴洪义说,选育一个苹果新?#20998;中?#35201;12年至15年。过去申报项目一般是5年,5年过去不知道还能不能接着干。现在有了稳定支持,科研人员可以真正按产业的需求进行研究,不用再换着名头申请项目。
     
      “体系的建立挽救了许多小产业。”大麦青稞体系首席科学家张京从事大麦育种研究已有30多年。体系成立之前,全国共有30多人研究大麦青稞,人均科研经费不足2万元,而现在,研究人员增加到近300人,产业每年的科研经费有2000多万元。
     
      “过去是?#20137;?#26377;钱在?#20137;?#20570;,没钱了,做得再好也得停下。”葡萄体系首席科学家、中国农业大学教授段长青说,“体系帮我们实现了专家想做的、能做的和产业要我们做的‘三统一’”。体系的建立完善了南方葡萄栽培技术体系,使原产干旱少雨地域的葡萄“过”了长江,遍布华东、华中、华南和西南,产量增加了22.7倍,年产?#21040;?00亿元。
     
      只有让科研人员能够安心、静心研究,才能出好成果、大成果。农业农村部科技教育司司长廖西元认为,体系的一个亮点是对科研团队进行长期稳定的经费支持,实现方向稳定、?#28216;?#31283;定、经费稳定“三个稳定”。基本研发费按照首席科学家每年30万元、岗位专家70万元、综合试验站站长50万元设置。这个经费额度可?#21592;?#35777;专家在不申请其他项目的情况下专心把科研做下去。
     
      协同创新
     
      打破部门区域界限
     
      针对长期以来科技界普遍存在资源分散、碎片化等问题,体系围绕产业链,跨部门、跨区域、跨单位配置科技资源和研发力量,形成稳定的创新团?#21360;?#22312;不触动?#20013;?#31649;理体制前提下,以50个农产品为单元,以产业为主线,围绕产业链部署创新链,围绕创新链部署资金链,实现了同一产业不同学科间融合、同一研究领域上中下游有机链接、同一科技资源跨单位有效整合利用。
     
      据介绍,每个体系?#21152;?#19994;内顶级科学?#19994;H问?#24109;科学家,并按照产业链设置了遗传育种、病虫害防控、栽培与养殖等领域的岗位科学家,在主产区设立若干综合试验站。由此,建立了从产地到餐桌、从生产到消?#36873;?#20174;研发到市场一体化的创新链条。“过去,科技人员之间很少合作。现在,有了体系,把原本分散在不同部门、行业的农业科技人才聚集在一起,形成创新合力。”柑橘体系首席科学家、中国工程院院士邓秀新表示。
     
      体?#30340;?#19981;同领域的科学家建立了大协作机制。油菜全程机械化研究长期进展缓慢。专家们一直呼吁要农机农艺融合,但过去各类计划都是各自立项,机械研制归农机部门负责,栽培技术研究由种植业部门负责,农机农艺难以配套。“体?#30340;?#30340;交流合作、联合攻关,为大家创造了良好的科研环?#22330;?rdquo;油菜体系首席科学家、中国农科院副院长王汉中说,现在,油菜体系把育种、耕作栽培、设施设备各?#26041;?#21644;长江流域的综合试验站融合在一起,形成配套的全程农机化技术模式。
     
      体系打破了以往科研领域的“一亩三分地”思维。大宗蔬菜体系岗位科学家、?#26412;?#20892;林科学院研究员张凤兰说:“地方农科院过去是以服务地方产业为主,加入体系后,有机会为整个产业提供服务。”
     
      产业导向
     
      推动成果快速转化
     
      以往我国农业科技计划通常是“项目?#25913;稀?#19987;家申报、竞争答辩、立项”的模式,存在科研成果“躺着睡大觉”的情况,科研、推广、培训脱节问题比较突出,而体系健全了科技一体化机制,加速已有研究成果的快速转化,同时在生产中发现问题。在?#35745;?#26426;制上,体系改“论文指向”为“产业导向”,把促进产业发展作为?#20848;?#32771;核的首要标准,改变以SCI论文、科技奖励等为主的?#20848;?#20307;系,力求解决科技经济“两张皮”的问题。
     
      多位首席科学家表示,以往他们的主要精力都放在争取项目上,加入体系使他们“把论文写在大地上”。体系不是实验?#20381;?#30340;单纯科研,也不是单纯的服务基层,而是两者的结合。既要“下得去”,到一线开展调研;也要“?#31995;?#26469;”,凝练研究方向;还要“坐?#31859;?rdquo;,?#19994;?#21487;推广的技术解决方案。
     
      在体系中,设置在各个主产区的综合试验站很重要。它?#26800;?#30528;技术示?#38431;?#24212;用推广的任务,既要把科研成果推广下去,还要反馈上来一线的需求。走进位于江西省定南县的华润五丰柑橘种?#19981;?#22320;,几十位果农正在忙?#24213;擰?ldquo;在柑橘体系试验站专?#19994;?#25351;导下,我?#21069;?#24223;弃稀?#37327;?#23665;改造成了花果山,规划建设了生态有机果园,种植了一批柑橘、甜?#20013;縷分鄭?#20379;果期延长到了10个月。”基地负责人告诉记者。
     
      据统计,农业农村部推介的主导?#20998;幀?#20027;推技术有一半以上是由现代农业产业技术体系研发的,大幅提升了产业支撑能力。大豆体系培育的?#20998;?#21344;全国大豆推广面积的50%以上;油菜体系选育的80多个新?#20998;鄭?#20840;国推广面积超过3.6亿亩;蛋鸡体系培育的国产蛋鸡?#20998;?#24066;场?#21152;新?#20174;30%提高到50%以上,摆脱了对进口?#20998;?#30340;依赖。
     
      (责任编辑:张晓远)
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